2016年工作总结

 

2016年,区科委深入贯彻区委、区政府工作要求,围绕金山打造成为上海全球科技创新中心建设科技成果转化的重要承载区和本市大众创业、万众创新重要基地的定位要求,加快实践“四智”发展路径,着力激发创新资源活力、推进创新成果应用、完善科技创新体系、强化创新环境营造,推动“十三五”科技工作开好局、起好步,为加快向建设具有全球影响力的科技创新中心进军、实现区域经济社会又好又快发展发挥强有力的支撑引领作用。

一、围绕区域科技创新体系完善,提升服务经济转型效能

1.出台并落实新一轮区级科技创新政策。牵头制定金山区关于进一步鼓励科技创新的若干政策规定》(金府发〔20166号)和 《金山区关于进一步鼓励科技创新的若干政策规定实施细则》(金科201615号)。新政加大了对科技小巨人企业、科技成果转化项目等原有科技项目的支持力度,新增了科技金融发展、众创空间建设、信息产业企业创新升级等方面的政策条款。依据新政开展了首批金山区科技创新资金项目申报,共81个科技类项目获立项。

2.推进“11223”创新创业载体工程建设。科创小镇二村、三村和长三角路演中心项目有序推进。上海(金山)海峡两岸青年创业基地成功揭牌,成为沪上首家台湾中小企业产业园;上海交通大学学生创新中心金山实践基地正式成立,截至目前,已建成各类创新创业基地近8个。临港枫泾新业坊、瑞空间被评为科技部备案众创空间,成功纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系;金山科创园和金石湾科创天地被评为上海市科技企业孵化器,众创家园被评为市级众创空间,截至目前,已建成各级政府认可的众创空间(孵化器)共14家;金山卫科创园正式启用;金山工业区科创园软通动力众创空间一期已经试开园;协助召开金山区众创空间协会季度理事会,组织区内众创空间协会成员单位以及众创空间赴杭州学习考察建设经验;配合科创小镇、金山众创庄园等一批空间组织举办区域现代农业技术、项目路演对接和创新创业农业发展第六产业农创论坛等系列活动。6个项目获区企业工程技术研究中心立项,截至目前,已建成各类企业技术创新中心147家。

3.推进张江金山园建设。研究制定张江高新区金山园中长期发展规划,指导园区向自主创新型、资源节约型、环境友好型生态产业园区发展。会同区经委成功推荐区新能源汽车基地获批上海市“四新”经济创新基地建设试点;成功推荐上海金劳人力资源管理有限公司获批张江示范区金山园人才服务平台。“张江长三角科技城”获正式命名成立,组建“张江长三角科技城”领导小组和工作小组,并召开4次专题工作推进会,有序推进张江长三角科技城规划衔接、政策梳理等工作。截至9月底,园内企业实现技工贸总收入307.7亿元,同比增长-2.57%;规模以上企业总产值177.5亿元,同比增长1.65%

4.突出企业创新主体地位。针对新版《高新技术企业认定管理办法》及《工作指引》对企业申报进行培训指导,共受理并推荐了124家企业申报高新技术企业,目前正待市科委评审结果,现已有276家高新技术企业;截至9月底,167家规模以上属地高企实现产值256.22亿元,占全区规模以上属地企业产值的38.4%,产值增速较全区高出2.2个百分点;新增上海市小巨人(培育)企业9家,小巨人企业累计达到73家;47个项目获得上海市创新资金项目认定,共获得市级扶持资金980万元;15个项目获得上海市科技成果转化项目认定;2个农业项目分别获得上海市农业科技创新行动计划和星火富民科技工程项目认定,共获资助金额160万元;9个项目入围市科学技术奖初评名单,创出历年最好成绩;23个项目获金山区农业类科技创新资金项目立项。

5.提升知识产权工作能力。举办首届微信知识产权有奖答题活动、知识产权保护沙龙和培训活动和专利政策宣讲会,进一步加强知识产权宣传;举办专利工作者培训班,60余家企业的88名专利工作者参加培训并通过考试,进一步了壮大全区专利管理人才队伍8家企业被评为上海市专利试点示范企业;加强知识产权服务平台建设,平台共对40家企业累计走访60余次,并开展了专利检索专题培训会、座谈会,知咖IP&Coffee 企业专利一对一辅导沙龙等活动7次。截至8月底,金山区专利申请总数为3456件,其中发明为1105件,发明同比增长50%;授权总量为1743件,其中发明为277件,同比上升31%

6.做好科技人才服务工作。完成区委金山区人才队伍建设科技创新分课题研究,提出科技创新产才结合、管理体制、环境营造等有针对性和可操作的措施建议;4人入选市技术带头人计划,创历年新高;制定《金山区关于进一步加强院士专家工作站建设的实施意见》和《金山区院士专家工作站资金管理办法》,进一步拓展工作站建设的覆盖范围,将教育、卫生、农业、文化等领域也纳入建站范围并给予一定项目扶持经费;开展“金山智库”信息系统建设,为区内企业和人才提供企业咨询、政策研究、科技服务、项目评审、人才需求、人才培训等活动,实现人才管理的网络化、高效化、科学化。

7.优化科技创新环境。科技创新“四智”路径为切入点,开展创新创业大赛,吸引包括银行、创业投资机构在内的社会各方力量广泛参与对科技型中小微企业的投入。比赛分为团队组、成长企业组、初创企业组三个组别,最终三个组别分别评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名;进一步完善科技创新能力评价体系,并30个工业预评估项目出具了创新能力评估报告,提升引入项目的科技水平和准入门槛;完成区级科技金融平台一期和二期建设,平台共为区内科技企业争取到履约贷、微贷通、小巨人信用贷资金共1.73亿元;完成“金山科技300”数据库平台建设,拟定第一批次纳入统计 范围的330家企业名单,将以此做为金山科技企业发展的“晴雨表”,检验我区科技发展水平。

二、围绕信息化应用推广,增强服务公众和政务需求的能力

8.推进智慧新城试点建设。继续有序推进各试点项目实施,牵头推进完成了智慧路灯、智慧交通、市民云等6个项目的项目论证、方案优化、专家评审、招投标等工作,目前6个项目均在实施阶段,将在年底前完成项目建设和验收。截至目前,27个金山智慧新城试点项目中,20个项目已经完成或基本完成,完成率达74%

9.推进两化深度融合。以产业领域内企业“好的示范,中的试点,差的补课”的形式,逐步提升各重点产业信息化应用水平,支持和引导企业实现提质增效和转型发展。通过开展对多个行业企业的调研,确定了以精细化工和汽车零部件两个产业为试点,同时根据两个产业的信息化现状和特点结合区政府中心工作,明确了精细化工主要以生产管理、环境保护、安防安全为支持领域;汽车零部件领域主要以生产管理、供应链管理、质量控制为支持领域。针对两个试点产业和信息产业开展信息化专项资金项目申报,共25个项目获立项并获800万元资金支持,撬动企业信息化投入共计3500万元,其中精细化工、汽车零部件两个产业共计1600万元。

10.推进电子政务建设。有序推进区网上政务大厅、区企业事中事后综合监管平台等7个区委、区府重点工作配套信息化项目建设,在需求调研、方案编制、可行性论证方面予以指导并落实项目建设资金;推进区法人、人口基础数据在区网上政务大厅、区公共信用信息平台、区经济信息管理平台、区村居电子台账系统等平台中应用,进一步推动政务信息资源共享利用;完成异地灾备二期虚拟机迁移和整理工作;完成政务网环网改造内部环境测试;完成全区终端准入控制及正版软件部署。

11.推进信用体系建设。组织24家单位编制“三清单”目录,编制数据清单107项、行为清单229项、应用清单749项,各单位累计上传数据3571条;组织“双公示“目录编制,并汇总数据信息统一报送上海诚信网,面向社会提供查询服务;推动信用信息在“社会组织年度检查”、“企业环境行为评价”、“区级企业技术中心认定”、区长质量奖、公务员招录等领域查询应用1631次条;制定危险化学品行业企业信用评级和梯度管理制度,为企业分类监管提供依据、标准;编制《金山区社会信用体系建设“十三五”规划》,明确“十三五”期间的目标以及任务;编制“金山区守信联合激励和失信联合惩戒措施清单”及“金山区重点守信和严重失信行为清单”,对严重失信相对人,采取一票否决制,提高失信成本;借助“百姓课堂”、科普讲座,开展信用主题讲座10次,共计300余人次参与,并利用“3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“安全生产月”、“质量月”等重要活动,开展集中教育宣传活动,进一步提升全社会信用意识。

三、围绕科普惠民工程建设,提升市民的科学素养

12.加强科普教育基地建设。廊下镇被命名为上海市科普示范街镇;漕泾镇绿地居委会和山阳镇金豪居委会被命名为国家科普示范社区;每月开展一次科普金山微信公众号线上活动,提升其影响力,微信粉丝数已达1.6万人;全面推进社区科普大学建设,在全区新设12个教学点;支持农业馆在设备、展项上更新改造,并落实部分改造和运营费用。

13.加大科普宣传力度。积极组织开展金山科技周和科普日活动,科技周围绕“万众创新——向建设具有全球影响力的科技创新中心进军”主题, 在区、镇、村(居)三个层面共开展了110余项活动,科普日活动围绕“创新放飞梦想,科技引领未来”主题,在区、镇、村(居)三个层面共开展80余项活动,进一步提高了公众科技意识和科学素养,营造良好科学氛围;新增49名科普讲师团成员,目前共有115名成员,建设科普讲师团管理平台,加强对讲师团管理考核,围绕152个科普主题共计开展300场主题讲座,社会效益明显。

14.落实科普惠农兴村计划。上海施泉葡萄专业合作社等8个合作社获2016-2018年度金山区科普惠农示范基地命名,在新的基地开展各类农业技术培训18期,参加培训农民达3130人(次);搭建金山区农产品销售平台,为金山优质农产品销售提供便利;推动上海市农村专业技术协会在金设立培训点,加强支持农业实用技术培训。

15.做好防震减灾科普工作。5.12”、“7.28”、科技活动周等重要时间节点,开展防震减灾知识宣传“进企业、进学校、进社区、进机关”活动,并组织开展中学生防震减灾知识竞赛,提升全民防震减灾意识;完成廊下中学水氡观测科普室建设,将地震水氡知识融入日常科普宣传。

 

2017年工作要点

2017年,区科委将围绕“十三五”时期金山着力打造“五个地、三个区”总体战略目标,立足金山建设上海全球科技创新中心科技成果转化的重要承载区和本市大众创业、万众创新重要基地的功能定位,突出重点领域、抓住关键环节,努力克服主要瓶颈和短板,加快实践“四智”发展路径,更好地推进创新资源集聚、创新环境优化和创新成果应用,为加快金山区经济转型升级提供强有力支撑。

预期量化指标:

1.新增企业技术创新中心20家;承接市级及以上各类科技项目和科技资质认定150项(家)以上;其中新增高新技术企业、上海市科技小巨人(培育)企业30家以上;上海市科学技术奖不少于3项。

2.新增市级以上众创空间(孵化器)2家。

3.新增产学研用协同创新实质性合作载体3个;全年发明专利申请和授权量达到1650件和450件,每万人口发明专利拥有量23件,争取新增国家级知识产权试点园区(企业)1家。

4、金山园主要经济发展指标增长率高于全区2个百分点;争取张江专项市级扶持资金3500万元。

5、挖掘两个重点产业各6家两化融合示范、试点企业,在两个重点产业内推广示范、试点成果,推广范围不少于50家传统企业,撬动传统企业信息化项目投入不少于2000万元。

6.争取创建1家国家级科普示范社区、2家市级科普示范社区;新增市级院士专家工作站3家、区级企业专家工作站10家以上。

主要工作任务:

一、聚焦平台载体建设,加快构建创新生态体系

探索具有金山自身特色的政府服务创新创业发展新途径,将服务方式从传统的点上扶持进一步拓展到建设创新平台、强化整体效能上来,推进科技资源共建共享,服务经济转型发展。2017年将重点推进建设六类科技创新载体平台:

    企业技术创新中心平台。围绕我区重点发展的产业领域,在现有132家企业技术创新中心基础上,鼓励更多有条件、有基础的科技型企业,建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等科技研发平台,进行产品创新和技术革新,推进产业关键技术和行业共性技术攻关,有效推动产业结构优化升级。

特色创新创业基地(园区)平台。梳理、整合现有产业基地(园区)资源的基础上,进一步打造各具特色的创新创业基地。重点推进张江高新区金山园枫泾区块与临港、漕河泾开发区和浙北相关城市合作,推进张江长三角科技城建设;推动金山工业区海峡两岸青年创业基地建设,助推两岸青年实现创新创业梦想;加强与山阳金石湾的对接,协同相关部门推进中国-瑞士(上海)低碳城市项目“两中心一园”建设

众创孵化空间平台。推行“专业孵化+创业导师+天使投资”孵化模式,鼓励引导有条件的行业龙头企业建立专业化众创孵化空间。重点推进以枫泾科创小镇长三角路演中心、金山工业区台湾中小企业育成中心等为代表的空间基地发展。进一步发挥众创空间协会统筹、整合资源的作用,协作共享,提高增值服务能力。继续支持、引导传统经济小区转型发展,着力打造政府引导、多方参与、市场运作的创新创业众创孵化新平台。

产学研协同创新平台。强化企业技术创新主体地位和主导作用,重点支持具有产业化前景的产学研用合作项目,促进创新链与产业链、价值链的有效衔接。研究重点产业企业技术分布现状,编制企业技术成长路线图,引导、服务企业做好技术研发和技术储备工作。进一步推进上海交通大学学生创新中心金山基地和九三学社与中国科技大学合作创新金山基地等建设,落实好机器人、新材料等学科领域的项目对接、成果转化及产业化工作

科技人才智库平台。积极拓宽柔性引才机制,借助院士专家企业工作站的建立和运作,整合院士及其团队资源,形成人才的流动使用和流动培养,鼓励和吸引更多高端人才和团队在金山创新创业。建设涵盖金山经济、社会、生态发展等各领域的高端专家库和高水平的科技创新人才库,构建专家与政府、专家与企业、专家与人才、人才与人才之间的桥梁,通过“一网一库一平台”构筑金山区人才工作信息“矩阵”,使其成为创新引领、政府倚重、社会信任的新型智库。

创新创业大赛平台。通过三个大赛来进一步吸引、聚集区内外创新创业要素,提升区域创新创业影响力,优化创新生态环境,引导更广泛的社会资源支持金山创新创业。一是继续支持金山工业区组织开展海峡两岸青创大赛,促进两岸创新创业项目相互交流,发掘和吸纳更多具有潜力和创新力的青创团队和企业落户。二是支持山阳金石湾科创天地开展中瑞(上海)创新创业大赛,协同推动“一园两中心”建设发展。三是争取上海市创新创业大赛金山分赛场的承办权,全面承接上海市创新创业大赛团队组、初创企业组等组别的初赛及复赛。

通过六类平台的打造,进一步整合和集聚各类科技创新资源,协同推进科技中介、科技金融、知识产权、科学知识普及等服务能级的提升,让我区的创新活动更有效率,创新成果更有质量,创新驱动更可持续,从而构建更加完善的创新生态体系。

二、聚焦智慧城市建设,做好“大智慧”文章

推进“1+4+4”智慧工作体系,“1”即继续推进一个智慧新城建设,第一个“4”即立足四项智慧工程—智慧生活、智慧经济、智慧治理、智慧政务;第二个“4”即打造四个智慧区域—智慧园区、智慧社区、智慧商圈、智慧村庄。

继续推进智慧新城建设。编制好智慧新城建设下一个两年行动计划。

立足四项智慧工程。一是营造智慧生活,主要围绕医疗、教育、养老、文化、出行等方面。聚焦百姓医疗需求,推动就医和健康管理模式转变,区内二三级医院普通门诊网上预约挂号和现场挂号相结合,社区卫生服务中心推广健康云平台。聚焦公众出行需求,整合实时路况、公交动态、停车动态等各类信息,提供一体化综合信息服务。继续推进停车诱导系统和电子公交站牌建设,实现车辆到站动态信息预报。打造互联网短途出行解决方案,引进摩拜单车,方便新城行政中心、交通集散中心、商业中心、旅游景点间短距离出行。二是强化智慧治理,主要围绕城市管理、环境保护、食品安全、水电燃气、城市管廊等重点领域。明年主要设想做管廊信息化,依托北斗高精度定位、管网地理信息、信息感知等平台,加强给排水、电力、燃气、广电、通信等市政管线信息的采集和动态更新,全面实现管网可视化管理。食品安全方面(具体内容与区市场监督管理局沟通)。环境保护。深化金山区危险化学品流动流向平台、企业安全生产标准化管理云平台、建立重点污染源企业区域(厂界)空气污染在线监测预警系统等系统的应用。三是发展智慧经济,继续推动两化融合。编制两化融合实施方案。按照推动全区传统产业转型发展的具体要求,立足区内现代农业、精细化工、食品加工、机械电子、纺织服装等重点产业领域,推动各重点产业信息化和工业化在技术、产品、业务、产业四个方面深度融合,引领传统经济转型发展。引导建设智能工厂。在汽车零部件、机械电子、生物医药、新材料等行业中选择骨干企业,推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备,建设智能工厂。着力发展四新经济。鼓励企业发展基于互联网的C2B个性化定制,发展众包、众创、众筹、O2O营销等新模式;推动制造业服务化,发展面向产品的在线服务、融资租赁、远程维护等新业态;支持互联网企业与传统企业跨界融合,促进新模式、新业态经济发展。四是推行智慧政务。推进电子政务云建设,建设统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的电子政务云平台,推动政府业务应用系统向云平台迁移,实现硬件基础设施建设和服务、重要公共信息资源交换共享、网络信息安全防范体系建设的统一。优化电子政务协同办公平台和网上政务大厅,拓展新功能应用。深化信用体系建设。加快平台数据归集和应用,提高数据归集量,拓展信用信息应用领域。加强联动奖惩,在安全生产、环境保护重点领域推进失信信息跨部门共享及应用,强化部门间的联动惩戒。

打造四个智慧区域。一是智慧园区。在二工区、金山区工业区列为市智慧园区试点单位的基础上,争取再创建一个市级智慧园区试点。二是智慧社区。根据《上海市智慧社区建设指南(试行)》,以生活服务、社区管理和公共服务、智能小区、智能家居为重点,推动社区开展智慧社区试点示范建设。三是智慧商圈。打造金山嘴渔村商圈。四是智慧村庄。在金山卫镇八字村和廊下中华村列为市级试点的基础上,争取再创建一个市级智慧村庄。

此外,启动信息服务产业基地的创建,依托区信息协会、众创空间、功能园区作用,围绕系统集成、增值网络服务、数据库服务、咨询服务、维修培训、电子出版、展览等方面开展行业招商,逐步壮大金山的信息服务业。

三、聚焦科协服务能力建设,推进群团改革工作

按照区委提出“四个面向”的工作要求,进一步深化群团改革,积极履行区科协工作职能,不断创新,勇于改革,服务我区经济社会发展。

    深化市区联动工作,服务创新驱动发展。加强市区联动,整合利用各方资源,积极服务区域创新驱动发展。柔性引“智”,积极举办科协讲坛,为金山科技企业开拓发展思路;柔性引“才”,积极推进院士专家站建设,解决企业人才不足问题,促进企业转型升级;柔性引“思”,加强科技信息平台功能拓展,进一步提升科技企业专利和品牌发展;柔性支农,加大科普惠农兴村计划实施,加强科技示范、培训和推广,加强优质农产品推荐、宣传、营销。

    深化学(协)会服务,激发科技社团活力。加强学(协)组织建设,以学(协)会换届工作为契机,激发学(协)会活力;深化学(协)会内部管理,以学会星级考核为标准,激发科技社团提供科技类公共产品能力,提高服务科技工作者和会员发展能力;加强金山区“讲、比”宣讲团建设,使其逐步成为金山区培育创新文化的一支生力军;加强科协职称申报受理点服务。

深化科普能力跃升工程建设,促进公民素质提升。加强区科普讲师团队伍建设,提升讲师整体素养,逐步打造成金山一张科普宣传亮丽名片;加强科普示范社区创建;加强社区科普大学建设,拓展社区科普大学教学点建设,提升办班质量,成为公民素质体质提升重要载体;加强科普新媒体建设,提升科普金山微信公众号科普影响力,提高科普宣传广度和深度。

深化科协群团改革,加强科协自身建设。优化区科协领导班子结构,按照去机关化、行政化的要求,积极落实科协干部遴选制,积极提高一线科技工作者和45岁以下青年科技工作者在科协领导结构中比例,使科协服务更接地气,更具活力;研究服务方法,提高服务效率,提高区科协服务针对性、实效性。

上海市金山区科学技术委员会

2017116

 

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